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“减负”迈出关键一步:指导性意见出台

     “实行区域责任制,依据省教育厅提出的‘三条底线’、‘四个转变’和‘两支队伍’的总要求,切实将‘轻负担高质量’的各项措施落到实处。”昨天上午,市教育局关于建立区域推进初中教育“轻负担高质量”工作机制的若干意见正式出台。

  

  切入口:建立区域工作机制

  建立区域推进初中教育“轻负担高质量”工作机制是市教育局针对我市中小学“减负”的重点学段而特别提出的,目的是确保省市相关规定的真正落实,从根本上解决初中学生“过重负担”问题。

  “实行区域责任制,教育行政部门一把手将是第一责任人。”据市教育局有关负责人介绍,推进初中教育“轻负担高质量”工作,要以县(市、区)为单位实行区域责任制,教育行政部门一把手为第一责任人。市教育局将初中教育“轻负担高质量”工作推进情况列入县(市、区)教育科学和谐发展业绩考核。各县(市、区)教育局要结合本地实际,制定相应的实施细则。

  针对以往“减负”措施落实难的问题,除了继续加大先进教育理念宣传引导外,在规范办学行为、教育教学行为的同时,各级学校要进一步加大对教育教学规律的研究,不断提高课堂教学质量和育人水平,深入领会“课改”精神的实质,把“增效”工作作为区域推进初中教育“轻负担高质量”工作的重要手段。

  建立区域工作机制后,教育行政管理部门将加大综合治理的力度,严肃查处违规行为。初中学校违规行为的处理与相应的等级评估、优秀评比及重点高中入学指标分配等相挂钩,教师违规行为的处理与职称评聘、年度考核、先进评比等相挂钩。

  

  目标:金华特色

  据了解,为保障我市区域推进初中教育“轻负担高质量”工作运行正常,我市将从组织机构、督察制度、例会制度、总结制度等方面构建科学有效的区域推进初中教育“轻负担高质量”工作机制,并在实践的过程中,不断总结经验、完善,力争形成金华特色。

  市教育局成立金华市区域推进初中教育“轻负担高质量”工作领导小组,负责指导协调全市的推进工作。县(市、区)教育局也成立相应的组织机构,领导推进当地的初中教育“轻负担高质量”工作。

  教育行政部门成立以省、市、县督学为主的督察队伍,建立经常性的督察、检查制度,加强过程的监督,落实相应措施。进一步加强对所属学校规范办学情况的检查,及时发现和纠正存在的问题,重点对学生的在校时间和学校的课程设置及教学进度加强督察,对违规学校和个人加大查处力度,并依法依规予以严肃处理。

  形成例会和通报制度,及时了解工作进展,反馈、通报、总结工作情况。以县(市)为单位建立每月一次的工作例会制度,总结当月工作情况、交流下月工作计划,探讨区域推进本项工作过程中的新情况、新问题和新策略,并及时通报有关问题的查处情况。市区由市教育局统一组织召开工作例会。

  形成年度工作总结制度,从区域和学校两个层面树立“轻负担高质量”的典型。在查处违规办学行为的同时,积极培育“轻负担高质量”的学校典型初中和区域典型,并总结推广有关经验。

  

  关键:“三条底线”、“四个转变”

  区域推进初中教育“轻负担高质量”工作重点是建立落实“重在治本”的措施,关键是相关教育部门要依据省教育厅提出的“三条底线”、“四个转变”和“两支队伍”的总要求,及时转变工作重点和工作方式。

  “三条底线”是指要规范教育教学秩序,做到开齐开足规定的课程;规范招生秩序,做到有教无类,关注全体学生;规范作息时间,控制作业量,确保学生休息和体育锻炼时间。“四个转变”就是要把工作重点转移到研究学生、研究课程、研究课堂、研究社会实践上来。而“两支队伍”的建设是实现初中教育“轻负担高质量”的重要保障。

  据悉,根据市教育局此次出台的关于建立区域推进初中教育“轻负担高质量”工作机制的若干意见,我市2009年中考招生指导方案目前也在制定中,包括“三条底线”在内的规范办学情况等已作为省一级重点中学招生指标分配的主要依据。而今后还将继续按照“把考试的次数减下来,试卷中死记硬背的内容少下来,综合素质评价的结果用起来”的思路进一步完善初中毕业生学业考试与高中招生制度改革。  

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